当里希·苏纳克在2022年10月成为英国历史上首位印度裔首相时,外界既期待他凭借经济背景稳住混乱的局面,又担忧英国积弊已久的困境——经济滞胀、社会分裂、外交博弈难题——是否真的能被这位“80后”首相破解?
执政起点:混乱中的“稳定者”,但根基脆弱
苏纳克接手的英国,刚经历约翰逊的“派对门”丑闻和特拉斯45天“迷你预算”引发的金融动荡,保守党内部厌倦了动荡,希望这位牛津毕业、曾在高盛工作的前财政大臣能以“专业形象”重塑信心,现实是:保守党民调长期落后工党(2023年多次民调显示工党领先10个百分点以上),党内不同派系(脱欧强硬派、温和派)对他的政策仍有分歧,而民众对“保守党连续执政13年”的疲惫感也在积累。
经济困局:通胀与增长的“两难游戏”
英国的经济难题像“跷跷板”:2023年通胀率一度超10%(能源、食品价格飙升),央行被迫持续加息(基准利率到5.25%),但加息又压制了企业投资和居民消费,苏纳克的应对思路是“平衡术”:
- 短期救急:冻结能源价格上限(每户年支出不超2500英镑)、提高最低工资(时薪涨至10.42英镑),试图缓解民生压力。
- 长期改革:推动“科技与绿色经济”,比如投资半导体、人工智能领域,希望复制“脱欧前”的创新活力,但脱欧后的贸易壁垒(如北爱议定书争议、欧盟市场准入限制)仍拖累企业——英国商会数据显示,超60%的中小企业称脱欧增加了运营成本。
增长乏力是更大的坎:2023年英国GDP增速预计仅0.5%左右,远低于德国、法国,苏纳克的“经济牌”能否奏效?关键看企业信心能否恢复,而这又依赖于和欧盟的贸易关系能否真正“顺滑”。
社会裂痕:从罢工潮到“分裂危机”
英国社会的撕裂感无处不在:
- 罢工潮汹涌:2022-2023年,医护人员、铁路工人、教师多次罢工,要求加薪应对通胀,苏纳克政府以“财政紧张”为由拒绝大幅加薪,双方陷入僵局,民生服务(如急诊等待、铁路通勤)持续恶化。
- 地区分裂加剧:苏格兰民族党(SNP)虽因内部丑闻受挫,但“独立公投”的诉求仍在发酵;北爱尔兰议定书争议中,民主统一党(DUP)因不满“温莎框架”(苏纳克与欧盟达成的新协议),一度拒绝重返北爱地方政府,直接冲击英国“联合王国”的合法性。
苏纳克试图用“爱国主义叙事”凝聚共识,比如强调“英国在科技、国防的全球角色”,但民众更关注“钱包鼓不鼓”“医疗快不快”。
外交博弈:“特殊关系”与欧盟的“再平衡”
苏纳克的外交舞台充满“选择题”:
- 对美关系:延续“特殊关系”,在俄乌冲突中坚定支持乌克兰(2023年承诺提供贫铀弹、训练乌军),但美国的《通胀削减法案》对英国车企(如捷豹路虎)的补贴歧视,让英企损失惨重,苏纳克不得不施压拜登政府“公平对待”。
- 对欧关系:脱欧后,英国既想“摆脱束缚”,又想在科研、安全领域“重新挂钩”。“温莎框架”解决了北爱贸易的部分争议,但欧盟仍对英国“规则竞争”(如放松环保、劳工标准吸引投资)保持警惕,双方在金融服务、渔业等领域的摩擦仍在。
这种“既对抗又合作”的姿态,让英国在国际舞台的角色更像“摇摆者”,而非“领导者”。
破局可能性:优势与变量并存
苏纳克的优势在于“专业性”:他对经济政策的把控(如2020年疫情期间推出“带薪休假计划”稳定就业)有迹可循,且个人形象相对“干净”(无重大丑闻),若能在2024年大选前(最晚2025年1月)实现:
- 通胀显著回落(2023年底预计降至5%左右),
- 北爱地方政府恢复运作,
- 与欧盟的贸易摩擦“软着陆”,
或许能逆转民调颓势。
但风险也很清晰:全球经济衰退风险(如2024年欧美经济放缓)、保守党内部“逼宫”(若民调持续低迷,强硬派可能再次分裂)、苏格兰独立公投的“黑天鹅”(英国最高法院虽驳回SNP的公投申请,但独立情绪仍可能通过其他方式爆发)。
“走出困境”的钥匙,握在“变量”里
苏纳克能否带领英国走出困境?答案更像“概率游戏”:他有能力在“危机公关”中展现专业,但英国的难题(经济结构、脱欧后遗症、社会分裂)是“系统性的”,非一人一时能解,若全球经济回暖、欧盟关系缓和、保守党能短暂团结,他或许能“续命”;但如果这些变量反向运行,英国的“困境循环”可能还会持续,甚至将苏纳克也卷入“下台潮”的历史。
(注:本文数据参考英国国家统计局、YouGov民调、英国商会报告等公开资料,结合英国政治经济动态分析。)
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